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近日,修訂版《報廢汽車(chē)回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據新消息,新版《管理辦法》主要在報 廢車(chē)企業(yè)資質(zhì)許可制度、報廢車(chē)零部件的未來(lái)走向及報廢車(chē)計價(jià)規定三方面做出了修改。 截至2017年,鄭州的汽車(chē)保有量已達360萬(wàn)輛,即便按照國內4%的報廢率,也要有14.4萬(wàn)輛汽車(chē)進(jìn)入報廢 期。而實(shí)際上,流入正規拆解企業(yè)報廢的汽車(chē)只占一小部分。
新管理辦法透露什么樣的趨勢?
記者從河南報廢車(chē)協(xié)會(huì )了解到,修訂版《管理辦法》目前尚未在河南落地。日前公布的僅僅是《征求意見(jiàn)稿》。至于什么時(shí) 候實(shí)施,要以具體文件公布為準,目前還是 按照之前的規定執行報廢手續和流程。
從新修訂的《管理辦法》可以看出,很有可能會(huì )改變報廢車(chē)價(jià)按噸計算的現狀, 放開(kāi)五大總成的再利用,由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)。同時(shí),《管理辦法》規定,進(jìn)一步放寬 從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)單位的準入條件, 旨在簡(jiǎn)化車(chē)輛報廢手續,促進(jìn)老舊車(chē)輛快速報廢,有效解決汽車(chē)報廢產(chǎn)業(yè)的現有“痛點(diǎn)”,為新能源汽車(chē)回收奠定基礎。
“修訂版《管理 辦法》將會(huì )遏制非法拆解產(chǎn)業(yè)鏈,對消費者走正規渠道和流程報廢汽車(chē)起到積極引導作用?!焙幽蠄髲U車(chē)協(xié)會(huì )的工作人員說(shuō)。
正規報廢車(chē)企業(yè)經(jīng)?!俺圆伙枴?/p>
根據現行規定,當汽車(chē)行駛里程達到60萬(wàn)公里等條件時(shí),應送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢。拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”禁止違規 出售,應作為廢金屬強制回爐,車(chē)主可領(lǐng)到回收廢金屬的報廢殘值。違規處置報廢汽 車(chē),以及未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認 定,擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的,將面臨沒(méi)收違法所得和罰款2000元以上2萬(wàn)元以下的處罰。
然而記者發(fā)現,目前具有正規資質(zhì)河南省某再生資源有限公司、鄭州市某再生資源有限公司,普遍存在著(zhù)“吃不飽”的現象。
鄭州市某再生資源有限公司的工作人員告訴記者,目前他們每年拆解的汽車(chē)僅是公司年處理能力的四分之一不到,大部分時(shí)間公司都處于“無(wú)活可干”的局面。
“單位車(chē)輛較多,個(gè)人車(chē)輛較少?!彼嬖V記者,作為有資質(zhì)企業(yè),他們的回收量總是起伏不定,“外面一個(gè)方向機就能賣(mài)500元,成色較好的發(fā)動(dòng)機能賣(mài)兩三萬(wàn),而目前鄭州市報廢車(chē)輛的統一補貼標準為200元/噸。以老款帕薩特1.8T車(chē)型為例,整車(chē) 質(zhì)量1450kg,報廢后的價(jià)格也就是300元左右?!?/p>
大量報廢汽車(chē)玩起失蹤
在高新區一家企業(yè)上班的牛先生有一輛接近報廢的本田雅閣,他想提前把它進(jìn)行報廢處理。
“我咨詢(xún)了正規報廢回收企業(yè),他們給的價(jià)格著(zhù)實(shí)嚇了我一跳?!迸O壬f(shuō),像他這種車(chē),報廢企業(yè)給出的價(jià)格竟然只有200元?!半y道幾萬(wàn)塊的車(chē)現在就值這些錢(qián)嗎?”牛先生覺(jué)得很不劃算,“找人賣(mài)了能有個(gè)2000元,我正在考慮中”。
汽車(chē)當廢鐵論斤賣(mài),自然沒(méi)有賣(mài)配件甚至利用報廢車(chē)配件組裝整車(chē)的利潤大,這就吸引了不少個(gè)人作坊偷偷回收報廢車(chē)。于是,大多數達到報廢標準的汽車(chē),有的繼續上路,有的進(jìn)入黑作坊拆解。
業(yè)內人士透露,非法回收的待報廢車(chē)主要有三個(gè)流向:
一是直接被“套牌”轉賣(mài)到了農村、偏遠山區,隨著(zhù)這兩年農村私家車(chē)市場(chǎng)的正規化,買(mǎi)這種車(chē)的人正在減少。 二是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場(chǎng)。業(yè)內人士介紹說(shuō),報廢車(chē)經(jīng)非法拆解后,汽車(chē)零部件有可能轉到汽配交易市場(chǎng)進(jìn)行交易,甚至“五大總成”會(huì )被車(chē)販子以各種方式出售給汽修廠(chǎng),大量報廢汽車(chē)零部件被重新裝到車(chē)上。
記者以更換變速箱等車(chē)輛零部件為由,詢(xún)問(wèn)了鄭州幾家汽修店,一家汽修廠(chǎng)的盧老板跟記者透露,如果想省錢(qián)的話(huà),是可以購買(mǎi)報廢車(chē)拆下來(lái)的零件更換的。像變速箱這樣的部件,很多車(chē)雖然報廢但是不耽誤換下來(lái)用,而價(jià)格也會(huì )比更換一套原裝件便宜很多。但是在車(chē)輛上繼續使用這樣的零部件,就會(huì )給交通安全帶來(lái)隱患。
第三個(gè)流向就是進(jìn)入拼裝市場(chǎng),進(jìn)行改裝后重新上路。在河南汝州,從事車(chē)輛改裝生意的有百余家,大多沒(méi)有合法的手續,報廢車(chē)輛都是從全國各地低價(jià)收購的,拉回來(lái)后經(jīng)過(guò)改裝翻新后對外出售, 根據市場(chǎng)的需要可以更改任意車(chē)型。由于近些年霧霾天氣比較嚴重,各地政府都要求降塵除霾,所以現在改裝的車(chē)輛多數都是灑水車(chē)和綠化用車(chē),這些改裝后的車(chē)輛比較經(jīng)濟實(shí)惠,受到不少單位和企業(yè)的喜歡,銷(xiāo)售火爆,改裝好的車(chē)輛多數銷(xiāo)往了鄭州及周邊地區,這里因此被戲稱(chēng)為“中國三汽”。
報廢汽車(chē)政策將規范
要改變報廢車(chē)回收市場(chǎng)黑市生意紅火而正規拆車(chē)廠(chǎng)“吃不飽”的尷尬局 面,除了嚴厲打擊相關(guān)違 法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外,更需要政策支持和引導,使車(chē)主能夠得到公平合理的補償,從而樂(lè )意走正規渠道報廢汽車(chē)。
業(yè)內人士表示,目前來(lái)看,發(fā)達國家的汽車(chē)可用零部件再制造利用率達到35%左右,而我國拆解的可用零部件再制造利用率僅為10%左右,基本以銷(xiāo)售廢金屬為主,與國外相比差距較大。修訂版政策落地后,將在多方面鼓勵和引導市場(chǎng)走向精細化拆解、合理化循環(huán)的路線(xiàn), 有望帶來(lái)報廢汽車(chē)回收率 和報廢零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間的進(jìn)一步提升。
隨著(zhù)新管理辦法即將實(shí)施,未來(lái),報廢汽車(chē)有望不再按噸計價(jià)、一稱(chēng)了之,而是“一車(chē)一價(jià)”,由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)?!敖窈筌?chē)主有望得到更多實(shí)惠,更多報廢汽車(chē)將回歸正規拆解渠道,也有利于推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)精細化、規范化發(fā)展?!焙幽蠄髲U車(chē)協(xié)會(huì )的工作人員說(shuō)。