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規范報廢車(chē)市場(chǎng) 遠離“黑市”交易

  公安部新數據顯示,截至2017年底,我國汽車(chē)保有量已達2.17億輛。據市場(chǎng)調查機構智研咨詢(xún)測算,2018年我國報廢汽車(chē)數量預計將達907萬(wàn)輛。而流入正規報廢汽車(chē)拆解廠(chǎng)的報廢汽車(chē)不到三成,大量報廢汽車(chē)經(jīng)過(guò)無(wú)正規從業(yè)資質(zhì)的“黃?!敝至魅搿昂谑小?,最終改頭換面成拼裝車(chē)重新上路行駛,為公共交通安全帶來(lái)了很大隱患。

  《報廢汽車(chē)回收管理辦法》明確規定,當汽車(chē)達到60萬(wàn)公里數等條件時(shí),應送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報廢;拆解下來(lái)的發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架等“五大總成”禁止違規出售,應作為廢金屬強制回爐;車(chē)主可領(lǐng)到回收廢金屬而得的報廢殘值。違規處置報廢汽車(chē),以及未取得報廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認定擅自從事報廢汽車(chē)回收活動(dòng)的,將面臨沒(méi)收違法所得和罰款的處罰。

  應該說(shuō),管理辦法已經(jīng)規定得很具體、很明確了,但在落實(shí)中卻仍存在很多問(wèn)題,如大量報廢汽車(chē)經(jīng)過(guò)“黃?!敝至飨蛄恕昂谑小?。當前,報廢汽車(chē)流入“黑市”后的去向主要有兩條路徑:一條是直接被“套牌”轉賣(mài)到了農村、偏遠地區。由于車(chē)輛已達到報廢年限,質(zhì)量已經(jīng)難以保證,而這些車(chē)輛繼續上路,其安全性能無(wú)疑令人堪憂(yōu);另一條路徑是被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場(chǎng)。甚至“五大總成”也會(huì )被車(chē)販子以各種方式出售給汽修廠(chǎng),大量報廢汽車(chē)零部件被重新裝到車(chē)上,變成一顆顆奔跑在路上的“定時(shí)炸彈”。

  目前來(lái)看,從廣告、收車(chē)、車(chē)輛評估、二次售賣(mài)再到零部件拆解,各地車(chē)販子已形成了固定的流通渠道,龐大的報廢車(chē)“黑市”規模已超過(guò)100億元。而反觀(guān)正規報廢汽車(chē)回收企業(yè),則處于“吃不飽”的狀態(tài),已經(jīng)嚴重制約了我國汽車(chē)工業(yè)和社會(huì )生活的高質(zhì)量發(fā)展,必須盡快健全市場(chǎng)監管機制,規范報廢汽車(chē)處置程序和標準,積極培育成熟的拆解處理企業(yè),嚴把報廢汽車(chē)處置的市場(chǎng)“關(guān)口”,防止“跑冒滴漏”問(wèn)題的出現。

  我國報廢汽車(chē)處置領(lǐng)域蘊藏著(zhù)萬(wàn)億級的市場(chǎng)潛力,亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系,破解政策門(mén)檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、遠離金融市場(chǎng)、技術(shù)水平低、創(chuàng )新能力不足等老問(wèn)題。筆者以為,應強化市場(chǎng)規范和監管,治理報廢汽車(chē)的“黑市”交易。同時(shí),針對每年近千萬(wàn)汽車(chē)報廢、拆解量龐大、目前拆解消化能力跟不上等現實(shí)問(wèn)題,在國家應當給予更多優(yōu)惠政策,修訂相關(guān)法律法規,建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準體系和更加完善的汽車(chē)回收產(chǎn)業(yè)鏈,從而引導企業(yè)實(shí)現精細化拆解、資源循環(huán)利用。特別是要鼓勵成熟并且有資質(zhì)的企業(yè)加入到報廢汽車(chē)的拆解處理之中,更大限度地實(shí)現精細化拆解和資源循環(huán)利用,以此讓報廢汽車(chē)遠離“黑市”交易,防止報廢汽車(chē)被非法利用后成為重大安全隱患。 


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